百度 　　在距离地面约60到1000千米范围内，存在着一个特殊区域，尽管很多人不熟悉它，但日常的通讯、广播、导航、定位都离不开这个区域，它就是电离层。

　　本期光明网理论学术动态导读关注研究生培养、“五位一体”总体布局、全过程人民民主、财政资源统筹、粮食能源安全等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【李立国：以课程体系建设为研究生教育抓手，培养高层次优秀人才】

　　中国人民大学教育学院教授李立国表示，我国已经成为名副其实的研究生教育大国，研究生教育作为最高层次的国民教育，在经济社会发展和高等教育自身发展中占有重要地位，应从研究生教育的规律出发，紧抓课程体系建设这个关键环节，致力培养社会需要的高层次优秀专业人才。把“研究”作为衡量研究生素质的基本指标，围绕提高研究生的研究兴趣、研究能力、研究水平和研究所应具备的素质来设置人才培养方案和课程体系。此外，聚焦研究生人才培养的“短板”和“痛点”，即对课程体系与教学内容、教学方法等重视不够、改革力度不大，必须建立系统的研究生人才培养体系特别是课程体系和教学制度，将课程与教学建设作为重点和关键环节。另外，应防止研究生课程成为本科生课程的“翻版”，专业学位研究生课程成为学术学位研究生课程的“翻版”。研究生课程体系要体现应有的难度和特征，体现课程之间的关联度和内在逻辑关系，给予研究生更大的参与权和贡献空间，体现科学研究的最新成果和教科融合趋势。专业学位研究生课程建设，可以适度增加与行业企业需求相关的课程或内容，并聘请有实践经验的校外人员参与课程设计与教学，始终突出对创新实践的要求。

　　摘编自《光明日报》

　　【杨明伟：把握统一性和特性，统筹推进“五位一体”总体布局】

　　中央党史和文献研究院研究员杨明伟指出，只有统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，才能实现生产力与生产关系、经济基础与上层建筑更加协调、共同进步。“五位一体”总体布局是一个相互联系的有机整体，其中经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础，共同构成中国特色社会主义事业总体布局，需要充分把握五个方面之间的相互联系和有机统一关系。在新时代新征程上，统筹推进“五位一体”总体布局，还需要注意把握各自的重点，切实解决影响中国特色社会主义事业发展的突出问题。经济建设不能简单以生产总值增长率论英雄，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念；政治建设要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；文化建设要坚持正本清源、守正创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升国家文化软实力、中华文化影响力；社会建设要保障和改善民生，打造共建共治共享的社会治理格局；生态文明建设要牢固树立并全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　摘编自《人民日报》

　　【赵春丽：全过程人民民主有力回应西式民主话语霸权】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、北京工商大学马克思主义学院教授赵春丽表示，全过程人民民主既是对中国社会主义民主理论与实践的最新诠释，也是对西式民主理论与实践的超越，有力回应了西方国家在民主问题的话语霸权。一是价值取向上“以人民为中心”。在人民内部广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程，与西方所谓自由民主“天赋人权”的抽象理论假设和道德想象，形成本质区别。二是民主过程上的“全链条、全方位、全覆盖”，包括选举民主、协商民主、社会民主、基层民主、公民民主等民主政治的全部要素，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，超越了西方国家公民民主权利的间歇性悬置与“休眠”的弊端。三是民主建设上建构“管用”的制度体系，既充分调动了人民群众的积极性，最大限度地凝聚了民智，又保持了民众的公共理性；既实现了人民民主权利，又保持了国家理性、国家能力，保障整个国家民族的长远与可持续发展，与西方民主在实践上造成的民粹主义、国家治理失效与失能现象有本质区别。四是民主评价上确立由“人民评判”的唯物史观标准，把人民看成历史主体，将人民作为衡量一切工作的评价标准，从而真正实现对西方民主评价标准由少数人把持的重大突破。

　　摘编自光明网

　　【于长革：加大财政资源统筹力度，落实积极有为的财政政策】

　　中国财政科学研究院研究员于长革认为，当前，基于疫情防控常态化以及促进经济恢复和平稳健康发展的需要，财政政策需要继续积极有为，切实需要按照党中央统一部署，进一步加大财政资源统筹力度，努力提升财政保障能力和可持续性。一是建立健全各领域间的财政统筹机制。要围绕国家战略和重大方针政策的贯彻落实，通过强有力的统筹规划，统揽国家治理体系全局，实现有限的财政资源在政治、经济、社会等各领域间的合理高效配置。二是优化部门间财政管理责权配置。强化财政部门的预算管理主导权，并合理赋予其他公共部门对本部门预算资金的项目安排、调剂权，相应明确其对本部门预算执行进度和资金使用效率责任。三是继续深入探索政府“四本预算”之间的有效衔接机制。进一步加大政府性基金预算的统筹力度，尽快将收入比较稳定的政府性基金及时纳入一般公共预算管理；不断提高国有资本经营收入转入一般公共预算的比例；国有资本经营预算与社会保险基金预算的资金联系，必须通过一般公共预算进行。

　　摘编自《经济日报》

　　【郭丽岩：守住粮食能源安全底线，强化供应保障能力】

　　中国宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩认为，粮食能源安全是国之大者，确保粮食能源安全是重大战略性根本性问题。从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业和能源基本盘。首先是实施全面节约战略。应在供需双侧的全链条和全流程落实节约，促进优质合规产能加速释放，抑制不合理的原材料需求和工农业浪费，尤其是打通资源循环利用的堵点和卡点，并全面强化各类主体的节约意识、节能行动。从中长期看，我国粮食能源供需仍将处于紧平衡态势，为此，要以增强自身生产保障能力的最大确定性有效对冲外部环境的不确定性，关键是要苦练内功，增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。从能源安全保障来看，要增强能源供应链稳定性和安全性、加快推动能源绿色低碳转型、优化能源发展布局、提升能源产业链现代化水平。从粮食安全保障来看，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。

　　摘编自《经济参考报》

　　（光明网记者 赵宇整理）